Штраф за собаку без намордника согласно КоАП

Ответственность: порядок привлечения и основания

Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:

• Гражданская.
• Административная.
• Уголовная.

Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.

Гражданская

Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.

Административная

Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.

Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.

Привлечение к админ ответственности происходит в следующем порядке.

ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).

ШАГ 2. Направление составленного акта в админкомиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).

ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.

ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.

ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.

ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.

Уголовная

Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:

Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522

Вред считается тяжким, если он:
опасен для здоровья;
привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
прервал беременность;
вызвал психическое расстройство;
привел к неизгладимому обезображиванию лица;
привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста

Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он:
опасен для здоровья;
привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
прервал беременность;
вызвал психическое расстройство;
привел к неизгладимому обезображиванию лица;
привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.

Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.

Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.

Дата: 5 ноября 2020

Статья 5.1. Нарушение правил содержания домашних животных

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 октября 2009 г. N 42 в статью 5.1 настоящего Закона внесены изменения

Статья 5.1. Нарушение правил содержания домашних животных

1. Содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, —

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.

5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, —

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели —

влечет наложение административного штрафа на граждан — владельцев домашних животных в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

7

Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, —. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

8. Натравливание домашнего животного на людей или животных —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от шести тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание. К диким животным по смыслу настоящей статьи не относятся животные, в отношении которых осуществляются профилактические мероприятия (дезинфекция, дератизация, дезинсекция).

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Уголовная ответственность

Если собака нанесла вред здоровью человека, то ее хозяин может быть привлечен к уголовной ответственности. Наказание зависит от того, было сделано это умышленно или непреднамеренно. Также учитывается степень тяжести нанесенного вреда.

Если владелец собаки специально натравил собаку на другого человека, в результате которого тот пострадал, то ему грозит:

• до 8 лет лишения свободы в случае потери зрения, слуха, утраты любого другого органа, приобретения инвалидности, психического расстройства, прерывания беременности (ст. 111 УК РФ);
• до 3 лет, если пострадавший получили травмы не опасные для жизни, но вызвавшие длительное лечение утрату трудоспособности до 1/3 (ст. 112 УК РФ);
• до 4 мес. ареста, исправительные работы до 1 года или штраф до 40 000 руб. при нанесении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ).

Если инцидент произошел случайно, и владелец собаки не виновен в том, что другой человек получил тяжелые травмы, то наказанием могут служить (ст. 118 УК РФ):

• штраф до 80 000 руб. или в размере дохода осужденного за 6 месяцев;
• обязательные работы до 480 часов;
• арест до полугода;
• ограничение свободы до 3 лет;
• исправительные работы до 2 лет.

Данная статья может применяться в ситуации, когда владелец собаки не справился с ней на поводке во время прогулки, и она покусала прохожего. Уголовной ответственности не подлежат случаи, когда нанесен легкий ущерб здоровью и сделано это непредумышленно. Но владельцу животного понадобится возместить материальные потери пострадавшему.

Порядок привлечения к ответственности

Чтобы наказать нарушителя, который не соблюдает правила выгула собак, необходимо зафиксировать этот факт. Для этого можно использовать фотоснимки или видеозаписи, а также показания свидетелей (соседей по дому, председателя ТСЖ и т.д.). Правом составлять протоколы за указанные правонарушения в регионах наделены разные органы. Если вы не знаете, кто привлекает к ответственности недобросовестных владельцев собак в вашем городе, можно обратиться в администрацию вашего населенного пункта или полицию.

Предусмотренная законом административная ответственность за нарушения, связанные с выгулом собак, обычно заключается в наложении денежного штрафа. При этом размер региональных санкций гораздо ниже столичных, а единой для всей страны нормы права в России пока не существует.

Тем не менее, в случае несвоевременной оплаты штрафа владелец собаки может понести дополнительные расходы в виде уплаты штрафа в двойном размере, а в ряде случаев даже может быть подвергнут административному аресту.

За что вообще могут наказать владельца собаки

Закон об обращении с животными запрещает оставлять собаку без присмотра, выгуливать в неположенных местах, а также обязывает хозяина убирать за своим питомцем отходы жизнедеятельности. Кроме этого причиной административного дела может стать ситуация, когда собака напала на другого человека или испортила чужое имущество. Если вред тяжкий, то это уже уголовное преступление, которое попадает под часть 1 статьи 118 Уголовного кодекса.

Правда, никаких санкций федеральное законодательство за все это не предусматривает, они прописаны в региональных кодексах об административных правонарушениях. Штрафы для владельцев собак редко превышают 5000 Р, а если повезет, то можно отделаться предупреждением.

В базе ГАС «Правосудие» мы нашли 1009 подобных дел, которые рассматривали в 2016—2021 годах. Надо иметь в виду, что часто конфликты между собачниками и пострадавшими не доходят до суда. С нарушителями может разбираться полиция или административная комиссия, а если животное вредит общедомовому имуществу — управляющая компания. Сколько всего происшествий с участием собак происходит в стране — неизвестно.

В суде дело обычно рассматривают, если виновник пытается обжаловать штраф. В этой статье мы рассматриваем только дела, которые дошли до суда.

Самое частое правонарушение, которое рассматривают в судах, — безнадзорный выгул: когда питомец бегает по улице без намордника, а хозяина рядом нет. Такие дела составляют примерно треть от общего количества. Также нередки случаи, когда владельца привлекают за то, что собака покусала другого человека или была на прогулке без поводка. Санкции за громкий лай ночью существуют лишь в тех регионах, где это прописано в так называемых местных законах о тишине. Иногда одного владельца собаки привлекают сразу за несколько нарушений.

В списке самых частых нарушений есть и штрафы за отсутствие надписи «Злая собака». Но с 1 января 2021 года это больше не считается нарушением закона.

Если собака нападает на кого-то, это не значит, что она обязательно укусит свою жертву. По статистике, каждый третий случай — когда животное просто громко лает или слегка «прихватывает» другого человека. Бывают и необычные ситуации: например, в Иркутской области хозяйку кавказской овчарки оштрафовали на 3000 Р за то, что животное бросалось на людей и отбирало у них продукты.

Еще одна часто встречающаяся категория дел — нападение собаки на другое животное. Как показывает судебная практика, две трети таких случаев кончаются гибелью жертвы: агрессивная собака может задушить другую собаку, загрызть насмерть кота, съесть соседских гусей, задрать теленка или даже накинуться на лошадь.

Дополнительные условия и правила прогулки с собакой

Регламент по содержанию и выгулу собак прописан в Уголовном кодексе РФ

Есть несколько нюансов, которые необходимо принимать во внимание:

• собаку разрешено выпускать без намордника и поводка, но только в сельской местности и на личном участке;
• на заборе необходимо разместить табличку, что внутри есть животное;
• выгуливать собак можно лишь в специальных зонах;
• в зеленых насаждениях и на пустырях выгул тоже разрешен, но с условием, что окружающим обеспечена полная безопасность.

Кроме того, стоит сказать, что выгуливать животное запрещено пьяным и невменяемым лицам, а также детям до 14 лет. Не во всех городах есть площадки с надписями, где можно гулять с собакой, а где нельзя.

Как заявить о правонарушении?

Заявление

Если нужно заявить о чьих-либо cобаках, можно написать заявление в полицию, жалобу в органы местного самоуправления. Необходимо написать заявление, в котором следует указать суть правонарушения, нарушителя, например, указать соседа, который пристрастился выгуливать собаку на газонах. Можно написать заявление о любых систематических нарушениях — о том, что питомец отправляется выгуливаться без намордника, что отсутствует привязь. И даже более того, если собакой нарушается показатель допустимого уровня шумов, то есть она громко лает, хозяин также будет нести за это ответственность. Свод современных законов позволяет наказать человека и в том случае, если он не желает тратить время на то, чтобы выгулять собаку и спускает ее, оставляя одну на улице. Управы в этом плане нет только на бездомных собак, так как у них нет хозяина и штрафовать некого.

К заявлению крайне рекомендуется прилагать материалы, подтверждающие правонарушение: фотографии, видеозаписи, в противном случае доказать факт произошедшего будет крайне проблематично. Если материалов нет, необходимо, чтобы произошедшее подтвердил кто-то из соседей, свидетелей. В этом случае проще будет подать коллективную жалобу или заявление.

Много собак

Если место нарушения — придомовый двор, может подаваться коллективная жалоба жильцов, так как придомовое пространство является коллективной собственностью всех жильцов. Также можно подать заявление и от одного лица. Так как статья позволяет штрафовать за систематические нарушения, необходимо доказать, что подобные случаи наблюдаются от двух раз в год. Коллективные жалобы наиболее эффективны и потому имеет смысл привлечь соседей, если это возможно.

При написании жалобы необходимо не только указать на правонарушение, но и путь решения проблемы, который заявители хотели бы видеть: компенсацию деньгами, уборку места, где осуществляется собачий выгул. Необходимо указать, какой вариант решения вопроса предпочтительнее.

Правила выгула собак в городе

Животных нельзя выгуливать в неположенном месте. Имеется в виду территория около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, считающихся коллективными.

Как выгуливать питомца

Еще до выхода нового закона городские власти принимали постановления с указанием мест, где выгул собак запрещен при любых соблюденных условиях. К ним относят проезжую часть (даже если это ночное время и передвижения транспорта нет), придомовые территории многоэтажных и многоквартирных домов.

Также сюда относятся спортивные и детские площадки со специальным оборудованием, многолюдные улицы, территории школ и детсадов, больничных учреждений.

Внесенные в законодательство поправки придали правовой статус существовавшим ранее по умолчанию или по распоряжению городских властей запретам и местам, где можно выгуливать собаку.

Собаки на поводках и в намордниках

Ранее, когда не было штрафных санкций, жильцы многоквартирных домов были вынуждены терпеть собачий лай и экскременты от питомцев безответственных хозяев, проводивших выгул собаки по собственному усмотрению.

На их нарушение можно жаловаться. Для владельцев собак, которые нарушают российское законодательство, предусмотрена административная ответственность. Необходимо соблюдать ряд правил:

1. Выгулять собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной площадке, где имеется ограждение и покрытие меняется с частотой, соответствующей установленным правилам.
2. Если таковой не предусмотрено, должно быть специально отведенное место. Например, пустырь между домами, где владелец должен обеспечить безопасность для других животных и их хозяев. Для этого имеются средства защиты. Большое значение имеет и воспитание собаки. Ее нужно приучать к выполнению команд и правильному поведению в обществе.
3. Породы собак, отнесенные к опасным согласно закону, не может сопровождать ребенок или нетрезвый взрослый. Нельзя, чтобы мода на агрессивные гибриды или породы вроде питбуля приводила к инцидентам, определение которых юридически подпадает уже не под сферу действия КоАП, а под уголовную статью.

Справка о прививках

В некоторых областях России уже давно действуют такие правила выгула. Например, в Свердловской области, для чего областные власти приняли соответствующее постановление.

У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно. На заборе должен быть установлен предупреждающий знак – картинка или надпись.

В 2022 году действуют и другие пункты нового закона о выгуле. Гарантированным обеспечением их действия станут новые постановления городских властей. Также необходимо оборудование специальных загонов для прогулок с собаками, где можно безопасно и бесплатно выгуливать питомцев.

Нормы выгула питомцев по закону

К правильно оборудованному месту для выгула есть определенные требования. Это размер, удаленность от зданий, элементы благоустройства. Даже если качество покрытия не отвечает тексту закона или ГОСТу, владельцы животных могут обращаться с претензиями в городскую администрацию.

Рекомендации собаководам и гражданам

Согласно актуальному законодательству, выгуливать собак без намордника можно, но только на специально выделенных участках. Поэтому хозяевам следует запомнить, где точно нельзя гулять с питомцами.

К запрещенным местам относятся:

• дороги;
• спортплощадки;
• детские площадки;
• дворы жилых домов;

Нарушения закона о выгуле собак фиксируют представители органов правопорядка путем оформления протокола. Пострадавшим от неправомерных действий рекомендуется зафиксировать событие (путем съемки фото и видео), желательно в присутствии свидетелей. После этого необходимо обратиться к участковому для составления протокола.

Самой действенной мерой в борьбе с нерадивыми хозяевами питомцев является коллективная жалоба. Документ составляется в письменном виде, после чего направляется в местный орган правопорядка. Готовую жалобу можно отправить заказным письмом или зарегистрировать в местном отделении полиции.

Согласно закону о содержании собак, решение касательно санкций и штрафов принимает участковый. По факту нарушения проводится проверка, а затем к виновнику применяются меры, предусмотренные законодательством. Если участковый бездействует, можно обратиться сразу в суд.

Итак, чтобы выгул питомца не привел к нежелательным последствиям, следует руководствоваться нормами, которые устанавливает закон. Собака в наморднике не представляет опасности для людей, поэтому лучше пожертвовать комфортом питомца, но не нарваться на случайный штраф.

Найти помощника для выгула питомца или разместить вакансию можно на сайте 7hands.com.

О новом законе Санкт-Петербурга, запрещающем выгул животных в парках, садах и скверах! Штраф от 3 до 5

Нарушение утвержденных Правительством Санкт-Петербурга правил охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, за исключением административных правонарушений, предусмотренных главой 3 и статьей 23 главы 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Куда жаловаться

Культура собаководства в России находится еще на самой низкой ступени и очень далека от идеала. В общественных местах часто можно встретить животных без поводка, вместе с детьми гуляют псы без намордника. Это часто приводит к плачевным последствиям как для ребяток, так и для самих животных. Поэтому тем людям, которые действительно любят своих питомцев, нужно соблюдать правила и стараться делать так, чтобы ваш любимец не доставлял неудобства окружающим.

Заметив нарушения владельцев собак, вам необходимо:

1. Зафиксировать нарушение на фото или видео.
2. Составить коллективную жалобу.
3. Собрать подписи жильцов дома. Чем больше людей подпишет документ, тем больше шансов на привлечение хозяина к порядку.
4. Подать жалобу в администрацию района, участковому.
5. Если обнаружится бездействие со стороны органов, можно привлечь прокуратуру.

Обращение в суд

В случае, если владелец собаки не признает себя виновным, пострадавший может обратиться в суд. Это целесообразно в случае, если гражданин требует компенсацию за физический или моральный вред.

При причинении тяжкого вреда здоровью истец может написать заявление после возбуждения уголовного дела и до того момента, пока не закончится судебное следствие. При этом заявитель освобождается от оплаты государственной пошлины (ст. 44 УПК РФ).

Если от нападения собаки гражданин понес вред легкой или средней степени тяжести, то он также может подать иск о возмещении ущерба. Заявление подается по месту жительства владельца животного. Если ходатайство касается компенсации за вред здоровью, то истец может направить его в отделение суда по своему жительства или там, где произошел инцидент (ст. 28, 29 ГПК РФ). При сумме иска менее 50 000 руб. его рассматривает мировой судья. Если требуемая компенсация выше, то заявление необходимо подавать в районный суд.

Внимание! Госпошлина при подаче иска имущественного характера зависит от его стоимости и рассчитывается в соответствии с нормами, указанными в ст. 333.19 НК РФ. Размер вреда понадобится подтвердить документами или свидетельскими показаниями

Размер вреда понадобится подтвердить документами или свидетельскими показаниями.

К иску можно приложить:

• результаты медицинской экспертизы;
• справку из полиции;
• чеки и квитанции, потраченные на лекарства и медицинские услуги;
• расчет суммы иска.

Компенсация морального вреда должна быть обоснована.

Ответственность и штрафы

Собственникам нужно четко осознавать, что за нарушение правил содержания домашних животных на них может быть наложен штраф. Его сумма зависит от того, какое правонарушение возникло и насколько серьезны последствия.

Так, например, штраф за выгул собак в неположенном месте в Москве колеблется в пределах 1500 рублей, тогда как в Санкт-Петербурге мэрия посчитала необходимой сумму доходящую максимально до 5000 рублей.

В ситуации, когда собака нанесла ущерб имуществу человека, также полагается штраф и компенсация. Но ответственность для владельца наступает только в том случае, когда урон был нанесен на сумму не менее 500 рублей.

Список нарушений

Рассматривая ситуации, в связи с которыми на владельца животного могут быть наложены штрафы, стоит выделить следующие моменты:

• Штраф за неуборку за собакой продуктов жизнедеятельности с территории общественного пользования. Он может быть наложен практически на любой территории, которая находится в ведении коммунальных служб. Так, например, штраф за собачьи экскременты придется заплатить, если во время выгула животного владельца застанут за нарушением и будет запротоколировано, что именно его животное вызвало загрязнение участка. Сумма взимается в пользу государства, а точнее конкретного муниципального образования.
• Придется заплатить и за порчу чужого имущества. Здесь суммы будут взысканы и в пользу пострадавшего и в пользу государства.
• Также наложение штрафа может возникнуть, если собака оказала несущественное негативное воздействие на здоровье человека.

Штрафы и уголовная ответственность

Административная ответственность возникает при несущественных правонарушениях. Например, таких, как штраф за выгул в неположенном месте или оставлении после собаки экскрементов.

А вот если собака оказала вред здоровью, который оценивается, как средний или тяжкий, то владелец будет уже отвечать по уголовному кодексу и нести уголовную ответственность. Здесь отделаться штрафом в некоторых случаях уже не выйдет. Владельца ждет реальный уголовный срок, если собака загрызла насмерть человека по причине недостаточного контроля или попустительства со стороны собственника домашнего животного.

Кто контролирует

Что касается контролирующих органов, которые могут сформировать ответственность владельца, то такие полномочия имеются у:

• Государственных инспекторов Россельхознадзора.
• Общественных инспекторов.

Но, так как реальность в преобладающем большинстве случаев расходится с делом, бороться за чистоту общественных территорий и соблюдение всех норм и правил приходится жителям самих домов. Они могут запротоколировать ситуацию, отснять видео и направить жалобу в органы, которые имеют возможность наказать недобросовестного владельца домашнего питомца.

Самым простым и действенным методом борьбы с недобросовестными владельцами собак станет ситуация, при которой активный человек принимает на себя ответственность стать общественным инспектором. В этом случае он получает определенные полномочия и возможность влиять на ситуацию. Чтобы это реализовать нужно подать соответствующее заявление в Роспотребнадзор.

Что взять с собой на прогулку

Даже если вы гуляете во дворе, не выходите без поводка и ошейника с адресником, на котором написаны имя собаки и телефон владельца. В жаркую погоду возьмите с собой воду и миску. Не забудьте заряженный мобильный телефон и наличные деньги. На выгуле может случиться любая непредвиденная ситуация, поэтому вам необходима связь, деньги на такси или визит в ветеринарную клинику. У вас всегда с собой должна быть аптечка с бинтом, ватой, салфетками и антисептиком.

Поводки-рулетки на прогулке — не самая лучшая идея. Рулетка все время натянута и провоцирует собаку тянуть поводок. У нее очень быстро появляется вредная привычка, а хозяин вынужден постоянно дергать и призывать ее к порядку. Лучше выбрать поводок из толстых строп с надежными карабинами. Следите, чтобы ошейник сидел плотно, но не передавливал шею. Некоторые собаки умеют выворачиваться из ошейников и шлеек, поэтому на особо активных питомцев можно надевать еще один, страхующий ошейник.

Очень удобен пояс для выгула собак, потому что так поводок можно не держать в руках, а собака не вырвется и не убежит. К сожалению, пояса для выгула в России не продаются, но можно заказать доставку из-за границы. Или сделать вручную из альпинистского репшнура.

О чем говорит законодательство

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам

В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы

• Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
• Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
• Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
• Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
• Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
• Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
• Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
• Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
• Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
• Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Выгул собак, правила выгула собак и ответственность, наступающая за собаку

2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Куда жаловаться на нарушителя

Если хозяин питомца не выполняет свои обязательства или же имеет место жестокое обращение с животным, можно написать заявление участковому полицейскому или же подать жалобу в местную администрацию. В тексте обращения должна быть отображена такая информация:

• на чье имя, куда и от кого подается жалоба;
• контактные данные заявителя, адрес проживания;
• наименование документа;
• суть обращения: данные хозяина, описание проблемы, были ли приняты меры для урегулирования конфликта. Обстоятельства нужно описать лаконично, в хронологической последовательности, без двоякой подачи информации и эмоциональной окраски;
• просьба принять меры;
• если к заявлению прилагаются документы, то привести их перечень;
• дата и подпись.

Жалоба может быть коллективной. В таком случае и подписи должны поставить все, кто имеет к этому причастие. Подавать обращение лучше в двух экземплярах — один, заверенный получателем, остается у заявителя.

Где с собаками гулять категорически запрещено?

В том случае, если вы стали счастливым обладателем такого щенка, который в последствии вырастит большой собакой, то необходимо обязательно знать места, где выгул такой собаки строго воспрещен:

• площадки, предназначенные для детей;
• пляж или другие зоны отдыха;
• кладбище;
• школы и больницы.

Также стоит отметить, что, если в специально отведенном месте для выгула собак проводится какое-либо мероприятие, но на время его провождения выгул питомцев там также строго воспрещен.

В том случае, если владелец находится в состоянии алкогольного опьянения и на него поступила жалоба, что он гуляет в таком состоянии с собакой, то правоохранитель вполне в праве заставить его вернуться домой со своим питомцем.